Промышленная политика

ФЗ «О стимулировании финансирования реального сектора» и ФЗ «О государственном внебюджетном ссудном фонде промышленности» регулируют следующие основные вопросы: создание ссудного фонда промышленности, порядок его формирования, источники доходов и цели расходования средств; реформирование системы банковского кредитования для стимулирования кредитования промышленности, в том числе гарантии ЦБ и бюджета для коммерческого кредитования промышленности; страхование банковского кредитования реального сектора; вопросы стимулирования рынка ценных бумаг для кредитования промышленности; вопросы ипотеки и кредитования товаров длительного пользования. Законы создают основу для решения проблемы недостатка ресурсов в промышленности. Однако для эффективной работы механизмов, предусматриваемых данным законом, потребуется также внесение изменений и дополнений в действующее законодательство. В частности,
изменения в Бюджетный кодекс РФ для направления на цели развития промышленности остатков на счетах федерального бюджета, временно свободных средств бюджета, средств пенсионных и страховых фондов;
изменения в ФЗ «О Центральном банке» для осуществления целевой инвестиционно-кредитной эмиссии, изменения режима национального использования прибыли и средств ЦБ РФ;
изменения в Налоговый кодекс РФ (Глава 26. Налог на добычу полезных ископаемых) для направления на цели развития части указанного налога;
изменения в УК и КоАП для обеспечения обусловленной амнистии капитала;
изменения в ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» для ограничения экспорта капитала;
изменения в ФЗ «О рынке ценных бумаг», «О налоге на операции с ценными бумагами», инструкций ФКЦБ о порядке эмиссии облигаций промышленными предприятиями для облегчения механизмов заимствования на фондовых рынках.
Кроме того, потребуется принятие постановления Правительства РФ о направлении средств банков с государственной долей участия для использования этих средств на цели промышленного развития, а также постановления правительства о порядке исчисления и уплаты вывозных таможенных пошлин на углеводородное сырье, которым должен быть предусмотрен механизм изъятия природной ренты как разницы между внутренними и мировыми ценами на основные природные ресурсы.

2.
Необходимость межсекторного перелива капитала из финансового сектора в реальный.
Отсутствие мотивов для банков кредитовать и инвестировать промышленность.
1. Введение обусловленных вложениями в реальный сектор стимулов и льгот банкам (финансово-кредитным учреждениям):
- снижение нормы обязательного резервирования при условии инвестиционных вложений;
- компенсация части учетной ставки из средств ссудного фонда промышленности;
- предоставление банку права оператора по госзаказу, по международному государственному соглашению;
- долевое страхование рисков;
- синдицированное залоговое обеспечение (кредитные кооперативы);
- синдицированное (с участием ссудного фонда промышленности) кредитование реального сектора.
2.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86

Comments are closed