По ряду экспертных оценок, из 100 крупнейших изобретений XX века, освоенных впоследствии крупными корпорациями, авторство не менее 80 из них принадлежит малым фирмам и гениям-одиночкам.
О каком развитии малого предпринимательства в венчурной форме или вообще в сфере производства в России можно говорить, если к малому предприятию по закону относятся (следовательно, на него распространяются налоговые привилегии) лишь те, у кого годовой оборот не превышает 15 миллионов рублей?
3.2. Новая промышленная политика России неосуществима без соответствующего ресурсного обеспечения, причем в основном — за счет внутренних источников. Опыт не только индустриально развитых держав, но и ряда восточноевропейских стран свидетельствует о том, что определяющим фактором экономического роста и модернизации национальной экономики является целенаправленная государственная инвестиционная политика при ведущей роли средств консолидированного государственного бюджета.
Справочно; Несмотря на некоторое повышение доли инвестиций в промышленности по отношению к валовому внутреннему продукту после дефолта 1998 года, этот показатель остается крайне низким, не превышая 20%. Вместе с тем весь прирост валовых сбережений вовлекается в текущее государственное потребление. Причем, федеральное правительство и в без того мизерном потоке государственных инвестиций берет на себя только треть их объема, перекладывая остальные две трети на региональные бюджеты.
В целях концентрации финансовых ресурсов для проведения промышленной политики целесообразно создать внебюджетный целевой ссудный фонд промышленности. Учитывая российские реалии, воссоздание специализированного бюджетного фонда для модернизации промышленности не представляется оправданным и всецело обоснованным действием. Это помимо всего прочего могло бы спровоцировать новый виток коррупции и бюрократической конкуренции отраслевых и ведомственных лоббистов за право влиять на распределение финансовых потоков. Естественно, что необходим государственный контроль, осуществляемый в той или иной форме за деятельностью ссудного фонда.
Исключительно важной видится реорганизация Российского банка развития, сочетание ее с деятельностью ссудного фонда промышленности. Российский банк развития мог бы взять на себя, в частности, функции кредитора инвестиций в основной капитал отраслей жизнеобеспечения. Подобного рода функция, особенно, если, например, электроэнергетика и транспорт будут получать инвестиционные кредиты на срок 10-15 лет, исключит необходимость резко повышать тарифы на их услуги, что станет мощнейшим фактором обуздания инфляции, подрывающей рентабельность большинства крайне важных для модернизации экономики проектов.
3.3. В финансовом обеспечении промышленной политики несравненно более значимую роль должна сыграть российская кредитно-банковская система. На сегодняшний день доля банковских кредитов в финансировании инвестиций в промышленность недопустимо низка, всего 4,8 процента.
