Мигранты: решение демографического кризиса или нелегальное зло?
Эксперты прогнозируют, что до 2010 года стране понадобится 19 млн трудоспособных иммигрантов. Налицо противоречивость ситуации: с одной стороны, Россия нуждается в иммигрантах-работниках, с другой – наблюдается ежегодный рост нелегальной миграции, которая приносит государству только убытки. Переживаемый нашей страной демографический кризис и сокращение трудоспособного населения делает миграцию суровой необходимостью.
Россия долго была важным миграционным донором для большинства бывших союзных республик. Поэтому за ее пределами в границах бывшего СССР к 1989 году оказались (по переписи) более 25 миллионов русских и несколько миллионов других этнических россиян (народов Поволжья и Урала и др.). С середины 70-х годов миграция из союзных республик в Россию стала преобладать над выездом из России. Распад Советского Союза и связанные с этим общеизвестные события резко увеличили чистый приток в Россию (за счет уменьшения выезда из России).
В последние годы произошли сильные изменения в государственной миграционной политике. В частности, были приняты два ярко антимиграционных закона: «О гражданстве РФ» и «О положении иностранцев в РФ». Чистый приток населения в Россию практически сошел на нет. По прогнозам экспертов, в ближайшие годы он станет отрицательным и уже не сможет компенсировать естественную убыль населения.
Иммигранты в Россию подразделяются на три категории: экономические мигранты, ищущие в России заработков и работы, оставшиеся в России после истечения срока контрактов, заключенных еще в 80-е годы; политические иммигранты – беженцы и лица, ищущие убежища в России, транзитные мигранты, для которых наша страна – лишь перевалочный пункт на пути в развитые западные страны.
Большая часть иммигрантов находятся в России нелегально. По различным оценкам, масштабы нелегальной иммиграции в Россию оцениваются от 700 тыс. до 4,5 млн человек. В ряде регионов (крупнейшие города, приграничные территории, районы компактного проживания отдельных этнических групп) с нелегальной миграцией связано осложнение криминогенной и санитарно-эпидемиологической обстановки.
Через восточные границы нашей страны поток нелегальных иммигрантов идет в Европу. По данным Евросоюза, как минимум 500 тысяч нелегалов пробираются ежегодно в ЕС. И один из трех основных потоков проходит из Средней Азии и Казахстана в Россию, а там дальше, через Украину или Белоруссию, – в Европу. По этой причине инициаторами регулирования миграционных потоков на территории СНГ зачастую выступают страны ЕС.
«Российская граница вовсе не должна представлять собой ряды колючей проволоки, натянутой между столбами с двуглавыми орлами, – заявил помощник президента РФ Сергей Ястржембский. – Обустроить границу отнюдь не означает ее закрыть. Но сегодня наши внешние рубежи, к сожалению, еще не обустроены по всему периметру. Есть большие белые пятна. Скажем, на границе с Казахстаном. И это создает проблемы не только для России – это вызывает вопросы в Европейском союзе. Да, у нас есть оборудованная по-современному граница на Западе, границу же на многих восточных участках еще предстоит создать. Это требует и времени, и денег».
Эффективно воздействовать на миграцию много проще, чем на рождаемость и смертность. Без массового привлечения мигрантов население России неизбежно будет быстро уменьшаться и стареть.
