Выборы в Госдуму - дорогое удовольствие
13 Октябрь 2005 18:04, корреспондент ПСДП.ру Ныне действующая Государственная Дума – самая дорогая в российской истории. Ее избрание обошлось в 3,5 млрд рублей. При этом простой отечественный налогоплательщик выложил за законодательную власть в 5,5 раза больше денег, чем налогоплательщик в США – стране с традиционно самыми дорогими выборами. Платить в России нужно не только за власть, но и за попытку прохождения в "круг избранных". Согласно закону, порог избирательного фонда составляет 400 миллионов рублей. Если партия, отдав такие деньги за попытку прохождения в Думу, в нее все же не проходит, ее ждут новые финансовые проблемы.28 сентября председатель Центризбиркома (ЦИК) Александр Вешняков сообщил, что долг 14 партий за пользование бесплатным эфиром и газетными площадями в государственных СМИ во время прошлых выборов в Госдуму составляет 440 млн рублей. Плата за "бесплатный" эфир – нонсенс российского законодательства. Партия, зарегистрированная в качестве кандидата на выборах в Госдуму, получает некоторое количество эфирного времени и печатной площади в государственных СМИ. Если по результатам выборов партия набирает менее 3% голосов избирателей (в старом законе, действовавшем на думских выборах в 2003 году, этот порог составлял 2%), она обязана рассчитаться со СМИ по коммерческим расценкам. Если до следующих выборов партия не расплачивается, она лишается права на бесплатную агитацию.
СПИСОК ДОЛЖНИКОВ (млн руб.)
| Политическая партия | Задолженность по итогам выборов | Остаток долга на 28 сентября |
| Народная партия | 66,07 | 66,03 |
| "Единение" | 64,57 | 64,54 |
| "Русь" | 57,07 | 57,07 |
| Конституционно-демократическая партия | 50,99 | 50,99 |
| Народно-республиканская партия | 50,12 | 50,12 |
| "Развитие предпринимательства" | 49,98 | 49,98 |
| Партия возрождения России | 31,95 | 31,95 |
| Демократическая партия | 21,91 | 21,90 |
| Республиканская партия | 20,54 | 20,54 |
| Российская партия мира | 20,54 | 20,54 |
| Российская партия жизни | 31,95 | 2,65 |
| Партия мира и единства | 2 | 2 |
| Экологическая партия "Зеленые" | 1,05 | 1,05 |
Активным погашением долга занимается лишь Российская партия Жизни. СЛОН – Союз людей за образование и науку – своего долга не признает. Эта партия заключала договоры лишь с общегосударственными СМИ (а именно письменный договор является доказательством предоставления бесплатного эфира и печатной площади), а денег с нее требуют СМИ региональные. Самый крупный должник, Народная партия, заключила со СМИ соглашение об отсрочке выплаты и занимается поисками спонсоров в бизнес - кругах.
Плата за эфир – далеко не единственная беда проигравших политических сил. Партия – кандидат должна представить в ЦИК 200 тысяч подписей в свою поддержку или просто внести вместо подписных листов избирательный залог (на прошлых выборах он составлял 37,5 млн рублей). На думских выборах в 1999 году 17 избирательных объединений из 29 зарегистрировались именно по залогу. С каждыми новыми выборами количество желающих отдать деньги уменьшается, потому что в случае, если за партию проголосует менее 4% избирателей, залог не возвращается. Таким образом, для партии, которая не набрала вожделенных процентов, но при этом внесла залог и пользовалась эфиром, неизбежен финансовый крах. Она вынуждена искать очень состоятельных спонсоров, а какой бизнесмен отдаст свои деньги аутсайдеру?
Если же партия по результатам выборов попала в число счастливчиков, если ее необходимым процентом поддержали избиратели, то поддержит и государство. Например, на прошлых выборах, если партия преодолела 3%-ый барьер и за нее проголосовали, скажем, 25 миллионов человек, то в 2004 году она получила 25 миллионов рублей. И так каждый год до следующих выборов. Но эти деньги партиям никто не навязывает: политические альтруисты могут отказаться от государственных субсидий.
Согласно новому законодательству, партия может расходовать государственные деньги только в 28-дневный срок официальной избирательной кампании. Предвыборную агитацию, даже в принадлежащих партии СМИ, можно вести только в месячный срок агитационного периода. Рассказ о кандидатах и знакомство читателей с предвыборными программами отныне положено "втиснуть" в 28 дней до голосования. Еще одно принципиальное изменение касается теледебатов. По новому закону, партия может от них отказаться (в предыдущем законе теледебаты были обязательны), но при этом обязана использовать эфирное время на реализацию других форм агитации.
Центризбирком намерен серьезно бороться с финансовыми нарушениями на выборах. По мнению ЦИК, многократное увеличение избирательных фондов и ужесточение контроля за партийными расходами будет способствовать тому, что у кандидатов в законодательный орган ослабеет желание нарушать закон. В этом вопросе ЦИК намерен использовать богатый опыт наведения порядка, полученный на региональных выборах. За наглядной агитацией будут следить не только члены избирательных комиссий, но и участковые милиционеры. Сотрудники Минпечати, в свою очередь, будут проводить мониторинг рекламы партий и блоков на телевидении, в радиоэфире, печатных СМИ и на улицах. Другими словами, все силы проверки будут брошены на недопущение агитационного произвола.
Однако финансовые вопросы, скорее всего, вскоре станут отнюдь не главными для большинства партий: под угрозой само их существование. Часть ныне действующих партий не смогут выполнить новые требования о минимальной численности в 50 тысяч человек и потеряют партийный статус. Средним партиям тоже грозит выпадение из политической жизни: увеличение лимита финансирования и ужесточение контроля за тратой средств приведет к тому, что им не по силам будет тягаться с крупными политическими силами. Следующая Дума станет клубом двух-трех крупнейших партий, которые смогут вести конструктивный диалог с президентом. Но будут ли гиганты политики задумываться об интересах простого избирателя?