Вчера стало известно, что в Швейцарии задержан бывший глава Минатома России Евгений Адамов. Ему грозит экстрадиция в США, где ему, как ожидается, будут предъявлены обвинения в мошенничестве и отмывании денег. Дело против Адамова возбудила федеральная прокуратура в Питсбурге. Она утверждает, что бывший министр украл 9 миллионов долларов у министерства энергетики США. Эти деньги предназначались в качестве помощи России для улучшения системы ядерной безопасности. Прокуратура непосредственно инкриминирует Адамову переадресование этих средств на банковские счета в штатах Делавэр и Пенсильвания. Адамову предъявлены обвинения офисом прокурора США в Питсбурге, поскольку он является там совладельцев консалтинговой фирмы. Адвокат напомнил, что Адамов прибыл в Швейцарию для разговора с властями, заморозившими некоторые из банковских счетов его дочери. Сам Адамов все обвинения отрицает.
Евгений Адамов покинул свой пост весной 2001 года. По словам Владимира Путина, министр атомной энергии сам обратился к главе государства с просьбой об отставке. Однако многие связывают этот факт с тем, что против Адамова были выдвинуты серьезных обвинения, в том числе и со стороны депутатов Госдумы. Представители Гринписа утверждали, что бывший министр атомной энергетики был вовлечен в ряд коррупционных скандалов, при этом «зеленые» ссылались на секретный доклад комиссии нижней палаты парламента. Один из выводов которого гласит – «Адамов не только совмещал функций органов государственного управления и регулирования безопасности при использовании атомной энергии, он также вышел за пределы существующего законодательства и стремился к монопольному управлению этой отраслью государства в собственных интересах».
Провести специальную проверку взялась генеральная прокуратура, и впоследствии закрыла несколько уголовных дел, которые были возбужденны по фактам, представленным в докладе комитета Госдумы. Никаких нарушений закона со стороны Адамова следствие не нашло. Причинам отставки Адамова была посвящена несколько лет назад программа Андрея Караулова «Момент истины». Там говорилось, что Владимир Путин уволил министра по подозрению в коррупции. Адамов подал в иск о защите чести, достоинства и деловой репутации и выиграл дело. Напомним, что именно благодаря Адамову у мирового сообщества появилась возможность сваливать свои ядерные отходы в России – именно в 2001 году, когда Адамов возглавлял Минатом, Дума приняла закон об утилизации отходов на территории России. Действительно ли виновен Евгений Адамов в хищении 9-ти миллионов долларов? И какие последствия его арест может иметь для «атомной политики» России? Окажет ли он влияние на поведение зарвавшихся чиновников? На вопросы корреспондента ПСДП.ру отвечали эксперты: Алексей Яблоков, Георгий Сатаров, Елена Памфилова и Иван Блоков.
Алексей Яблоков, президент Центра экологической политики России: Этот инцидент – намного больше, чем просто арест Адамова: испугаются все наши крупные коррупционеры
- Я думаю, что Адамов украл не 9 миллионов, а намного больше. Вся его деятельность была какая-то подозрительная. При Адамове в Минатоме начался какой-то шабаш: все стали зарабатывать на страхе запада перед нашими ядерными проблемами. Минатом получал бешеные деньги: в 1997 году было расследование Минатома США, из которого ясно, что Америка в середине 90-х выделила около $ 700 000 000 на повышение ядерной и радиационной безопасности наших ядерных станций. Столько же выделила Европа. В основном эти деньги были разворованы.
Западные консультанты получали по $ 10-50 000 даже не бывая на тех объектах, где они должны были консультировать. Воровали и на американской, и на нашей стороне. Что же касается Адамова, он отличается личной нечистоплотностью. Я дважды с ним судился. Он однажды обвинил меня в том, что я американский шпион. Второй раз он меня обвинил во лжи, когда мы с ним вместе выступали у Сорокиной: я сказал тогда, что стало больше новорожденных уродов. Адамов заявил мне, что я лгу. Я подал в суд на него и было признано во-первых, что я не шпион, во-вторых, мне выплатили 50 000 рублей по иску за возмещение морального вреда. Я пожаловался наследнику Адамова Румянцеву, что мой обидчик не платит денег по иску, Румянцев вызвался оплатить счет, и только после этого Адамов вынужден был мне заплатить. Год спустя после окончания дела мне были наконец выплачены эти деньги…
Я считаю, что арест Адамова за границей – это замечательный прецедент, потому что в России все знали, что Адамов – коррупционер и ничего не могли сделать. После того, как он перестал быть министром, он стал советником у Черномырдина, у Касьянова и оставался совершенно неуязвимым. И если сегодняшний инцидент станет известен всем – это будет намного больше, чем просто арест Адамова. Все наши крупные коррупционеры испугаются и почешут в затылке. Это просто фантастический ход американцев – борьба с коррупцией в России!
Георгий Сатаров, президент регионального общественного фонда «Информатика для демократии» (ИНДЕМ): Дело Адамова может стать таким прецедентом, после которого Америка осуществит свое давнее намерение не впускать на свою территорию чиновников-коррупционеров
- Сейчас говорят об экстрадиции Адамова. Я думаю, прежде чем делать такое резкое и беспрецедентное движение – должны иметь на руках весьма веские аргументы. Раз федеральная прокуратура Питсбурга сделала такое заявление – значит, у них есть доказательства вины. Однако осуждение Адамова – дело далеко не решенное. Помните суд над Михасем? Так, кажется, звали преступного авторитета, который орудовал в Америке. В его деле прокуратура потерпела сокрушительное поражение.
В принципе, Адамов далеко не единственный чиновник – и из бывших, и из действующих, – которому могут быть предъявлены аналогичные обвинения. Давно в Америке звучит требование не впускать на свою территорию чиновников-коррупционеров. Исполнительная власть пока не приняла это на вооружение, но дело Адамова может стать таким прецедентом. Примерно то же самое было с российским бизнесом, когда возник скандал Bank of NewYork, который возникал как скандал вокруг семьи Ельцина, но на самом деле встряхнул весь бизнес, потому что ударил по тем деньгам, которые переводили через этот банк за рубеж. После скандала вокруг Bank of NewYork началось такое массовое движение за чистоту. Вот и сейчас среди российского чиновничества начнется движение за чистоту. Их инцидент с Адамовым напугает, это безусловно. Что же касается денежных вливаний в Россию – на них это не повлияет, поскольку в Америке уже были скандалы, связанные с корыстными действиями американцев по вливанию в Россию, но это ни на что не повлияло.
Иван Блоков, Директор по кампаниям Гринпис России: Я надеюсь, что после этого случая наша прокуратура возбудит дело против Адамова, а общественность и СМИ получат доступ к бухгалтерии Минатома
- Когда в 2003 году счетная палата проводила проверку Минатома, она не смогла определить судьбу $ 250 000 000, выделенных в порядке помощи западом на обеспечение безопасности российского ядерного комплекса. Комиссия по борьбе с коррупцией Госдумы вынесла справку, в которой она указывала на подозрительные факты, которые свидетельствовали возможность коррупции в том числе лично господина Адамова. Очень скоро после появления этой справки он ушел со своего поста. Деятельность его вполне однозначна – достаточно вспомнить, что в бытность его министром было принято законодательство, разрешающее ввоз иностранных ядерных отходов. Мы оказались единственной страной мира, которая желает получить себе ОЯТ. И во многом за это отвечает лично господин Адамов. И это при том, что при этом у нас, как и во всем остальном мире, нет технологий по перерабатыванию атомных отходов. Завод по переработке, о котором Адамов утверждал, что он будут построен в 2005 году в Красноярске – до сих пор не существует. Пресловутый «Маяк», сливающий отходы в реку, может перерабатывать только специфическое топливо: с подлодок и с реакторов типа РБМК.
Я бы еще добавил, что швейцарский суд является одним из наиболее независимых и адекватных. Процедура экстрадиции в этой стране происходит только через суд. Если Евгений Адамов будет выдан Штатам – то вероятность того, что предъявленные обвинения соответствуют истине – очень высока. Спорить со швейцарским судом бесполезно, поскольку общеизвестно, какую историю имеет Швейцария как всемирный банк. Я надеюсь, что после этого случая наша прокуратура возбудит дело против Адамова. Как минимум – по этому конкретному случаю кражи $ 9 000 000. И после этого мы получим доступ к цифрам, потому что одна из проблем нашего Минатома – это его непрозрачность и попытки скрыть конкретные цифры.
Я надеюсь, что следственные органы будут рассматривать дело боле широко – что вообще происходило с иностранной помощью и как вообще проходили бюджетные потоки. Это то, чего мы многие годы добивались от Министерства атомной энергии. Эти сведения должны быть доступны общественным организациям и СМИ: я же не говорю про военный ядерный комплекс, я говорю про гражданский. Гринпис, например, издал книжку, в которой мы проследили, сколько денег не показывает Минатом: около 30% денег на выработку атомной энергии идет из непрямых источников: иностранной помощи, бюджетных субсидий, налоговых льгот. Это богатое министерство, которое прибедняется. Например, каждый год они получают $ 500 000 000 за продажу урана в США, выработанного в Советском Союзе.
Елена Памфилова, директор «Transparansy international – Россия» : На западе за такие преступления наказывают сроком лишения свободы и при этом обязывают выплатить ущерб. У нас – увольнение уже является наказанием
- Нет ничего удивительного в аресте Адамова, потому что еще в 2001 году Комиссия по борьбе с коррупцией Госудумы представляла президенту и в Генпрокуратуру материалы по деятельности Адамова на посту министра и замдиректора Института атомной энергии имени Курчатова, если я не ошибаюсь. Комиссия сделала однозначные выводы. Комиссия работала по поручению Думы, она попросила счетную палату проверить Минатома по вопросам исполнения валютных контрактов. Ничем это особо не кончилось. Отдельно этим делом занимался Щекочихин – депутат Госдумы и журналист, который вел свое отдельное расследование, потом он погиб.
Практически сразу после выводов Комиссии Адамов написал прошение об отставке. Почему не было санкций? У нас санкции напрямую не связаны с обвинениями. В нашей системе ценностей – увольнение уже считается санкцией. На мой взгляд, если комиссия Госдумы так серьезно занялась этим делом, это должно было сделано публично. Если комиссия обращалась в Прокуратуру – это должно было быть сделано публично. Я полагаю, что возникают обвинения из двух независимых источников, я считаю, что это повод для серьезного публичного расследования. На западе, конечно, за такие преступления наказывают сроком лишения свободы и при этом обязывают выплатить ущерб.
